一是涉及范围进一步扩大。这意味着，不仅直接出口欧盟的钢铁企业需要填报相关数据，金属制品加工企业如有直接出口，也需要向贸易商报送碳排放数据，CBAM的影响将扩大到为这些行业供应原材料的更多钢铁生产企业。届时将有大量的钢铁生产企业，虽然不直接出口产品至欧盟，但由于下游用户的出口被CBAM波及，也必将面临CBAM造成的价格传导。
二是降碳难度大。Q345B无缝钢管切割出口方面，我国对欧盟出口的钢材中，板材等高附加值品种占比高，该类产品主要采用高炉—转炉长流程工艺生产，并可能需要更为复杂的生产工序，碳排放强度较螺纹钢等普通产品会有不同程度的增加。高附加值产品短时间内难以改用短流程生产，通过流程重构实现大幅降碳的可能性较小。
金属制品行业能源消耗以电力和天然气为主，企业的碳排放与电网排放因子密切相关，电力、热力属于间接排放，当前不在CBAM的征收范围内。但由于金属制品企业节电、节能达到一定程度后难以持续下降，一旦欧盟修改规则将这些产品的间接排放纳入，尤其是在免费配额逐步减少后，企业面临的成本压力将越来越明显。
三是对贸易量的影响将更加显著。第73章涉及的螺栓、螺母等4类钢铁制品的纳入，使贸易量较预期增长了约70%。2020年以来，我国对欧盟直接出口的钢材量迅速增长，2022年全年出口量较2020年增长超80%；钢铁制品出口增长也十分明显，且出口均价较钢产品更高。随着EU-ETS碳价的不断上涨，CBAM造成的碳成本增幅将更大，可能对其出口均价及贸易额造成一定影响。 |
